18. Две тележки.
В обоих случаях сила, приводящая в движение, равна двум ньютонам. Но только в первом случае сила тяжести гири приводит в движение не только тележку, но и саму гирю, тогда как во втором – сила сообщает ускорение только тележке.
Дополнительный "груз" требует большей силы.